Resumen:

Los gobiernos autoritarios tienen un doble problema de incertidumbre. Su continuidad en el poder es insegura (“incertidumbre institucional”) y las bases de su poder son opacas (“incertidumbre informativa”). Como argumenta el presente documento, la competencia entre gobierno y oposición por esta doble incertidumbre está en el corazón mismo de sus luchas por la estabilidad y el cambio de regimen.

Inglés/English:

Authoritarian rulers have a twin problem of uncertainty. They have a problem of “institutional uncertainty.” Their survival in power is insecure. And they have a problem of “informational uncertainty.” The foundations of their political survival are opaque. In this paper, I outline a framework for analysis that places the competitive struggle over these uncertainties at the core of competitive struggles over authoritarian stability and change. After discussing the multi-layered sources of institutional uncertainties as well as the theatrical consequences of epistemic uncertainties, I lay out the twin challenges these twin uncertainties involve for regime as well as opposition actors: the construction of political realities and the construction of political appearances.

Resumen:

Estudios sobre naciones autoritarias rara vez consideran el papel y las actividades de los oficiales regionales. Se asume que son agentes involuntarios de los dirigentes nacionales, o víctimas no intencionales de las demandas locales de cambio político. En lugar de esto, argumento que los oficiales regionales en los sistemas autoritarios tienen que navegar demandas competitivas nacionales y locales para entregar apoyo al régimen nacional, y que sus estrategias dependen de su propio nivel de control político en las localidades que estén bajo su dominio. Específicamente actúan en representación del régimen nacional donde ellos son fuertes pero permiten que se desarrolle la política local donde son débiles. Pruebo este argumento usando una base de datos única para un estado mexicano cuyos líderes autoritarios impusieron nuevas estructuras políticas en algunos municipios para facilitar la intervención estatal en ellos pero dejaron muchos otros municipios intactos. El análisis estadístico muestra que las intervenciones municipales del gobernador estatal dependen del control que tenga el PRI a nivel estatal, no federal, en la localidad.

Inglés/English:

Studies of authoritarian nations rarely consider the role and activities of regional officials. They are usually assumed to be the involuntary agents of national rulers, or the unwitting victims of local demands for political change. Instead, I argue that regional officials in authoritarian systems individually navigate competing national and local demands to deliver the national regime support, and that their strategies depend on their own level of political control across the localities under their domain. Specifically, they act on behalf of the national regime where they are strong but allow local politics to play out where they are weak. I test this argument using a unique dataset from a Mexican state whose authoritarian leaders imposed new political structures on some municipalities to facilitate state intervention in them but left many untouched. Statistical analysis shows that state governors’ municipal interventions depended on state, not federal, PRI control in the locality.

Resumen:

A raíz de la crisis postelectoral del 2006 se hicieron importantes cambios a la Constitución así como a varias leyes secundarias en México. Las autoridades argumentaron que dicha reforma electoral fue un gran logro para la democracia en México. Sin embargo este ensayo va a documentar cuatro problemas causados por la reforma: (1) debilitar de la autonomía de las instituciones electorales, (2) solidificar la hegemonía de las élites partidistas dentro de sus partidos, (3) reducir la libertad de expresión durante las campañas para proteger la imagen de los partidos, y (4) monopolizar la comunicación política en manos de los partidos. Analizo dichos problemas en base a una lectura minuciosa de las nuevas normas, un examen de los dictámenes legislativos, una revisión del debate público y entrevistas con altos funcionarios a cargo de implementar la ley. Argumento que México ilustra dos riesgos que otras nuevas democracias también pueden estar enfrentado: retroceso democrático y partidocracia.

Inglés/English:

Following the 2006 post-electoral crisis, important changes were made to the Constitution and several ordinary laws in Mexico. Authorities touted that electoral reform as a major triumph for the country’s democracy. However, this paper will document at least four serious drawbacks: (1) weakening electoral institutions, (2) solidifying the hegemony of party bosses within their parties, (3) reducing freedom of speech during campaigns to protect the parties' image, and (4) monopolizing political communication in the hands of parties. I analyze such problems based on a detailed reading of the new law, a scrutiny of legislative opinions, a review of the public debate, and interviews with top officials in charge of implementation. I argue that Mexico illustrates two risks that other third-wave democracies may be facing too: democratic backsliding and partyarchy.

Resumen:

Este ensayo examina el efecto de la estrategia de seguridad de México así como la situación de la seguridad en la opinión pública. Analistas de política y de políticas están altamente divididos con respecto a los méritos de la guerra que el gobierno mexicano sostiene contra los carteles nacionales de la droga: algunos ven a la guerra como necesaria y a la violencia como inevitable, y otros tiene la opinión contraria. El objetivo no es tomar partido en este debate sino examinar cómo la diversidad de opiniones acerca de este tema se transmite a través de la opinión publica mexicana. Para este fin, desarrollo varias proposiciones verificables acerca de cómo se debe esperar que piensen los mexicanos acerca de la política de seguridad y del reciente aumento en la violencia relacionada con el narcotráfico. Específicamente, examino una serie de afirmaciones comúnmente aceptadas acerca de las percepciones de: (1) los que apoyan la estrategia del gobierno comparada con sus opositores políticos, (2) las élites socioeconómicas comparadas con los ciudadanos comunes, y (3) las personas que viven en las áreas más afectadas por la guerra de las drogas en comparación con los que viven en regiones más seguras. Uso datos de la Encuesta Nacional de Valores (ENVUD) 2010 y de la oficina del presidente de México sobre muertes relacionadas con el narcotráfico para demostrar que algunas afirmaciones tradicionalmente aceptadas no sobreviven al escrutinio empírico.

Inglés/English:

This essay examines the effect of Mexico’s security strategy and security situation on public opinion. Political and policy analysts are highly divided as to the merits of the Mexican government’s war against the nation’s drug cartels, with some seeing the war as necessary and violence as inevitable, and others the reverse. The point is not to take sides in this debate but rather to examine how the diversity of opinions about it reverberates across Mexican public opinion. To this end, I develop several testable propositions about how Mexicans might be expected think about public security policy and the recent rise in narcotrafficking-related violence. Specifically, I examine a series of commonly accepted assertions about the perceptions of (1) supporters of the government’s security strategy as compared to its political opponents, (2) socioeconomic elites as compared to average citizens, and (3) people residing in areas most afflicted by the drug war as compared to those who view it from safer regions. I use data from the 2010 Encuesta Nacional de Valores (ENVUD) and from Mexico’s Office of the President on narcotrafficking-related deaths to demonstrate that some traditionally accepted assertions do not survive empirical scrutiny.

Resumen:

Este estudio analiza dos argumentos alternativos que procuran explicar la participación de la iglesia católica en la política del estado de Oaxaca, México, en las décadas de 1990 y del 2000. Una línea de argumentación sostiene que obispos católicos progresistas apoyaron y facilitaron la democratización en el estado. La otra línea de argumentación sugiere que la iglesia pudo haber facilitado de forma inadvertida el régimen autoritario de estos periodos a través de su apoyo activo por la formalización de costumbres políticas locales en leyes. Análisis estadísticos muestran que el nivel de concentración de católicos en distintos municipios de Oaxaca sólo es importante en algunos casos y no siempre en la dirección esperada. Específicamente, en algunas comunidades indígenas, una alta concentración de católicos facilita la formalización de costumbres políticas en leyes, disminución en el apoyo al PRI y un menor margen de victoria para el partido político electo. En otros lugares indígenas la presencia de católicos tiene el efecto opuesto. La falta de efectos sistemáticos demuestra la capacidad de la iglesia católica para intervenir en asuntos políticos locales en distintas direcciones y sentidos, de la misma forma que demuestra su continuo apoyo tácito por las dinámicas políticas existentes.

Inglés/English:

This study analyzes two competing arguments about the role of the Catholic Church in state politics Oaxaca, Mexico in the 1990s and 2000s. One line of argument claims that progressive Catholic bishops supported and facilitated democratization in this state. Another line suggests that the church may have inadvertently facilitated ongoing authoritarian rule through its active support for the formalization of local customary political practices into law. Statistical analysis shows that the level of Catholic presence across Oaxaca’s municipalities only matters in some cases and not always in the direction expected. Specifically, in some indigenous communities high levels of Catholic presence facilitated the adoption of customary laws, declines in PRI support, and lower first place party margins. In other indigenous places, it had the opposite effect. The lack of systematic effect demonstrates the Catholic Church’s capacity to intervene in local political affairs in multiple direction and ways, as well as its often tacit support for existing political dynamics.

Resumen:

La industria de la energía juega un papel fundamental en la economía mexicana, y su comercio es un componente importante de la relación México-Estados Unidos. Los ingresos del gobierno mexicano se basan en la industria petrolera que conforman el 35% de los ingresos públicos totales, incluidos los impuestos y los pagos directos de Petróleos Mexicanos (Pemex), la empresa petrolera estatal. México es el tercer proveedor de petróleo crudo a Estados Unidos, sin embargo, una disminución de la producción y la creciente demanda, podría convertir al país en un importador neto de petróleo en la próxima década. A pesar de que el presidente Calderón impulsó una reforma al sector energético en México, más reformas serán necesarias para que México dé marcha atrás en su camino hacia el Estado importador. Este estudio, publicado por el James A. Baker III Institute for Public Policy y el Programa de Estudios sobre México del Nuffield College Oxford University, identifica la dinámica de las tendencias políticas en México, que tendrán un impacto en la política energética en el futuro. El objetivo de este estudio es promover una mejor comprensión de los desafíos que enfrenta el sector del petróleo en México y reforzar el debate entre los legisladores, los medios de comunicación y la industria.

Inglés/English:

The energy industry plays an important role in the Mexican economy, and energy trade is a major component to the U.S.-Mexico relationship. The Mexican government relies on the oil industry for 35% of total government revenues, including taxes and direct payments from Petróleos Mexicanos (Pemex), the state oil company. Mexico is the third-largest foreign crude oil supplier to the United States. However, with declining production and rising demand, Mexico could become a net oil importer in the coming decade. President Calderón pushed for energy sector reform in Mexico, but more reforms will be needed for Mexico to reverse its current path toward importer status. This study identifies the dynamics of the political trends in Mexico that will impact future energy policy. The aim of this study is to promote a better understanding of the challenges facing Mexico's oil sector and to enhance the debate among policymakers, the media and industry on these important issues.

Resumen:

Este documento busca explicar porqué, a pesar de la existencia de cuotas de género, las candidatas tienden a recibir menor apoyo electoral en distritos uninominales que en los de representación proporcional. México resulta un excelente caso de estudio para explorar este fenómeno debido a que cuenta con un sistema electoral mixto, con cuotas de género en ambos principios y sin reelección consecutiva, lo cual limita la ventajas de los titulares. Este contexto permite explorar una de las diferencias clave entre los distritos uninominales y los plurinominales: las campañas electorales. A pesar de que la mayor parte de las candidatas son nominadas en distritos débiles, no es posible discernir si los líderes partidistas ignoran a candidatas calificadas en distritos competitivos o bastiones por favorecer a candidatos. Con base en una muestra de candidatos de ambos sexos en distritos de mayoría, este documento analiza el impacto de la experiencia previa de los candidatos en los resultados electorales. La evidencia estadística indica que la brecha de género —tanto en el porcentaje de votos como en la probabilidad de victoria—, disminuye cuando se condiciona por la exprencia previa de los candidatos y la fuerza electoral del partido. Por otro lado, a partir de entrevistas con candidatos ganadores y perdedores de ambos sexos se busca entender de qué manera la experiencia previa ayuda a los candidatos. La evidencia cualitativa sugiere que las campañas legislativas en México dependen en gran medida de la habilidad del candidato para acercarse a líderes locales capaces de controlar y movilizar el voto. Además, la experiencia previa del candidato le permite tener acceso a los bienes y servicios públicos necesarios para negociar con líderes locales y beneficiar a sus simpatizantes.

Inglés/English:

This paper asks why women politicians tend to do worse in SMD districts than in their PR counterparts, even with gender quotas. Mexico is an excellent case to study this phenomenon because it has a PR and a SMD tier, both with a quota rule, and a ban on consecutive reelection that limits the effects of incumbency advantage. This setting allows us to explore a key difference between SMD and closed list PR seats: campaigning. Despite the fact that most female candidates are sent to losing SMD districts in Mexico, we cannot know conclusively whether party leaders ignore quality female candidates in competitive and bastion areas in favor of their male co-partisans. Thus, this paper analyzes the role of candidate’s background and experience in a sample of SMD candidates. We found that the gender gap in vote shares and in the probability of victory is mitigated once prior experience and party strength are controlled for. We use interviews with winning and losing candidates of both genders to understand how prior backgrounds can help a SMD candidate. We found that legislative campaigns in Mexico depend heavily on the ability of the deputy hopeful to procure local political brokers who are able to control or mobilize blocks of voters. Moreover, the candidate’s prior experience in the locality helps create a valuable reputation for access to government services that these brokers need to deliver selective goods to their followers.

Resumen:

Analizamos la posibilidad de que se realicen reformas legales a la industria mexicana del petróleo. Para ello, estudiamos la política detrás de las reformas energéticas, especialmente durante las negociaciones en el Congreso. La contribución principal de este ensayo es ofrecer un marco analítico basado en los siguientes elementos: identificar los temas principales con respecto a Pemex; identificar a los actores principales a cargo de las reformas; y ubicar las posiciones de estos agentes en esos temas. Nuestro análisis se ayuda de una serie de gráficas originales que nos permiten visualizar los tipos de coaliciones que podrían llevar al cambio. Argumentamos que son tres los temas que tenderán a dominar el debate: la inversión privada, la redición de cuentas laborales y la autonomía fiscal. Los actores que hemos identificado como determinantes para crear legislación nueva son: el jefe del ejecutivo; los tres partidos principales, es decir el PAN, el PRD y el PRI; y las facciones internas de cada partido. Usamos este marco analítico para entender reformas pasadas tales como la de 2008, y para especular acerca de reformas futuras que podrían intentarse en el periodo 2012-2018.

Inglés/English:

We analyze the feasibility of legal reforms to the Mexican oil industry. We do so by studying the politics of energy reform as they occur in Congressional negotiations. The main contribution of the paper is to offer an analytical framework based on the following elements: identifying the main issues regarding Pemex; identifying the main political agents in charge of reform; and locating the positions of these agents on those issues. Our analysis is aided by a series of original graphs that help us visualize the kind of coalitions that are conducive to change. We claim that three issues will tend to dominate the debate: private investment, labor accountability, and fiscal autonomy. The agents that we identify as being pivotal in creating a new legislation are: the Chief Executive; the three major parties, namely the PAN, the PRD, and the PRI; and the internal factions within each party. We use this framework to understand past reforms such as those of 2008, and to speculate about future reforms that might be attempted in the period 2012-2018.

Resumen:

¿Qué factores aumentan la vulnerabilidad de los países a crisis bancarias? En particular, ¿de qué modo reformas a la regulación afecta a la probabilidad del inicio de crisis bancarias? Varios artículos recientes describen la “anatomía” de las crisis bancarias. Sin embargo, el comportamiento de indicadores económicos que precede a estas crisis no implica necesariamente causalidad. Más aún, la literatura más amplia sobre crisis financieras identifica un conjunto de factores institucionales en el origen de crisis financieras, pero dichos factores no parecen aplicarse al caso de las crisis bancarias. En los últimos veinte años, crisis bancarias han sacudido a países que deberían haber sido capaces de resistirlas, en tanto países en riesgo han sido sorprendentemente resistentes a ellas. En este trabajo se arguye que diferencias en la vulnerabilidad a crisis bancarias es el resultado de la asimetría entre la evolución del mercado financiero y la actualización de la regulación. Aun cuando la regulación tiende a seguir los desarrollos del mercado financiero en casi todos los casos, retrasos en la regulación (“regulatory lags”) tienen distintos efectos a diferentes niveles de liberalización del mercado financiero. Este trabajo analiza las interacciones entre liberalización del mercado financiero y actualización de la regulación en una muestra global entre 1973 y 2006.

Inglés/English:

What factors make countries vulnerable to banking crises? Particularly, how do reforms in regulation affect the likelihood of banking crises’ onset? Several recent articles describe the “anatomy” of banking crises. However, the economic indicators that precede these crises do not necessarily imply causality. Furthermore, the broader literature on financial crises finds a set of institutional causal factors to be important for financial crises, but these factors likely do not apply to banking crises. In the last 20 years banking crises have affected countries that should be impervious to them, while countries at risk have been surprisingly resilient. I argue that differences in vulnerability to banking crises are a result of the asymmetry between financial market evolution and regulation update. Although regulation tends to follow the developments in the financial market everywhere, lags in regulation have different effects at different levels of financial market liberalization. This paper analyzes the interactions between financial market liberalization and regulation update on a world-wide sample between 1973 and 2006.

Resumen:

Este documento explora el efecto del color de piel e identificación racial de las personas en sus actitudes políticas en México. La consolidación democrática de las jóvenes instituciones mexicanas enfrenta diversos retos. Uno de esos retos es la incorporación de todas las personas en el proceso democrático. Algunas veces es fácil identificar a los grupos excluidos del proceso político pero a veces es más difícil. En este documento analizo si el color de piel y/o la identificación racial de los individuos explica qué tan representados se sienten y qué tanto apoyan al sistema político. Asimismo, exploro si teorías que buscan explicar relaciones sociales jerárquicas sirven para entender cómo se relacionan las personas en México mediadas por su tono de piel. Los datos usados para este estudio provienen de la encuesta de México de 2010 del Latin American Public Opinion Project. La encuesta incluye mediciones sobre: representación política, discriminación, tono de piel e identificación racial. El documento muestra que el tono de piel de las personas sirve para explicar la desigualdad socioeconómica, así como apoyo a distintos tipos de participación política y sentimientos de representación. Finalmente, se encuentra algo de evidencia empírica que apoye las teorías de jerarquización y conflicto social discutidas, por lo que se argumenta que se tiene que trabajar en un marco teórico más apropiado para explicar el efecto de los fenotipos en las relaciones económicas, sociales y políticas de las personas en México.

Inglés/English:

This paper explores people’s political attitudes mediated by their perceived skin tone and their own racial identification in Mexico. As a young democracy Mexico’s political institutions face many challenges while in the process of democratic consolidation. One of those challenges is the incorporation of every person into the democratic process. Sometimes it is easier to identify possible excluded groups, but sometimes it is harder to do so. In this paper I look at whether people’s feeling of representation and inclusion are mediated by their skin tone and/or their racial appearance. In other words, I look at whether people are excluded from the political process because of their phenotypic appearance and/or racial identification in Mexico. Moreover, the paper tests the theories of Social Dominance Approach and System Justification Theory to explain phenotypic relations in Mexico. The data for this paper comes from the Latin American Public Opinion Project 2010 Mexico survey. This survey included measures of: representation, discrimination, skin tone, and racial self-identification. The paper shows that people’s skin tone can explain socioeconomic inequalities as well as support for different types of political participation and feelings of representation. It also finds partial, but not full support, for the Social Dominance Approach and System Justification Theory showing the need to build a different theoretical framework to explain the political, social, and economic consequences of phenotypic relations in Mexico.

Resumen:

En este documento analizo las consecuencias políticas y sociales de la apariencia racial de los mexicanos. En México se acepta la existencia de discriminación basada en clase social, pero no en la apariencia fenotípica o racial. En este estudio diseño dos experimentos de laboratorio para explorar el efecto de los fenotipos en cómo las personas son evaluadas o votadas en elecciones por otros. Diferencio entre mexicanos con apariencia europea, indígena y mezclada. Para crear las fotografías utilizo un programa de computación que mezcla tanto los rasgos faciales como el color de piel de las personas de apariencia europea e indígena. Los resultados del estudio demuestran que la apariencia fenotípica es relevante en el contexto mexicano. Los mexicanos tienden a dar evaluaciones sociales más positivas a individuos de apariencia europea que a individuos de apariencia indígena o mezclada. Los resultados también demuestran la existencia de más características negativas asociadas a personas de apariencia indígena, que a personas de apariencia mezclada o europea. Mientas tanto, se asocian características más positivas a estos últimos. Este estudio demuestra la existencia de estereotipos y los efectos que éstos tienen en la vida social y política de los mexicanos de acuerdo a su apariencia racial o fenotípica.

Inglés/English:

In this paper I study the social and political consequences of Mexicans’ different racial appearances. Common wisdom in Mexico claims that discrimination among Mexicans occurs along socioeconomic lines but that people’s racial appearance does not matter. In this paper I take issue with this position by designing two laboratory experiments that test the effect of people’s different phenotypes on how others evaluate them or decide to vote for them in elections. I differentiate between European-looking, Indigenous-looking and Mixed-looking Mexicans. The pictures used in the study are created using a morphing software package so I could combine both skin tone and features of European and Indigenous-looking individuals. The findings in this paper show that phenotypic appearance among Mexicans matter. Mexicans tend to socially evaluate more positively European-looking Mexicans and they also tend to vote more for a European-looking candidate over a Mixed or Indigenous-looking ones. The results also show that people are cognizant of more negative traits attached to indigenous-looking individuals than to mestizo or European-looking persons, while attaching more positive traits to the latter. This research shows the social and political consequences, as well as existence, of stereotypes associated to phenotypes among Mexicans.

Resumen:

En este documento hacemos un análisis aprovechando la flexibilidad inherente a los sistemas electorales mixtos y proponemos un nuevo conjunto de reglas electorales que ayuden a la resolución —o por lo menos a la reducción— del estancamiento legislativo de México y la falta de representación sustantiva en el país. Para mostrar la validez de nuestra propuesta, primero cambiamos dos aspectos comunes a todos los sistemas mixtos: (a) la selección de candidatos plurinominales y (b) la distribución de curules por la vía proporcional. Después mostramos, con evidencia obtenida de cuatro elecciones mexicanas a nivel federal, así como evidencia del régimen japonés y de los casos de Coahuila y el Estado de México, que nuestras reformas —i.e., la implementación de una regla de ‘mejores perdedores’ y de un cálculo más restrictivo de restantes mayores— fomentan la incidencia de mayorías unipartidarias y fortalecen los enlaces entre votante y diputado; además logran esto mientras mantienen un alto grado de proporcionalidad. Este último resultado es especialmente atrayente dado el peso que ‘la proporcionalidad’ todavía tiene en el discurso político mexicano. En resumen, encontramos que hay maneras de reformar el régimen electoral que son más efectivas y producen resultados socialmente preferidos; pero para beneficiar de esta flexibilidad a los políticos en México y en otras partes tienen que reconocer que sus soluciones a la fecha, tal vez, no han sido las más adecuadas.

Inglés/English:

In the following paper we take advantage of the inherent flexibility of mixed-member systems and propose a new set of electoral rules we argue can help resolve —or at least greatly mitigate— Mexico’s legislative gridlock and lack of substantive representation. To demonstrate this, we first require changing two aspects common to all mixed-member systems, including the one used to elect Mexico’s Chamber of Deputies: (a) selection of a party’s ‘list’ candidates and (b) calculation of a party’s share of seats. Second, we use simulations of the past four Chamber elections, as well as evidence from Japan and two Mexican state legislatures, to show that our proposed electoral reforms —the implementation of a ‘Best Loser’ rule and a more restrictive calculation of largest remainders— encourage the incidence of single-party majorities and strengthen voter-legislator ties; and all while maintaining a relatively high degree of proportionality. This is an especially appealing result when one considers the weight ‘proportionality’ still has in Mexican political discourse. In short, we find that there are ways to modify the electoral regime that more effectively and predictably yield socially-preferred outcomes; however, to benefit from this flexibility decision-makers in Mexico and elsewhere must recognize that their solutions-to date may not be the most appropriate.

Resumen:

Las remesas colectivas son las transferencias enviadas por las asociaciones de migrantes hacia sus comunidades de origen. En México, el Programa 3x1 para Migrantes multiplica por tres las cantidades que estas asociaciones envían a sus localidades para invertirlas en proyectos públicos. En un análisis estadístico previo, encontramos que los municipios gobernados por el PAN tienen una mayor probabilidad de participar en el programa, controlando por otros factores. Una vez dentro del programa, los bastiones políticos de cualquier partido reciben mayores recursos per cápita. Este sesgo político en la participación y asignación de recursos se debe a dos posibles mecanismos: las decisiones de las asociaciones de migrantes de invertir en ciertos municipios y no en otros pueden reflejar las preferencias de los migrantes (un sesgo por parte de la demanda). Por otro lado, los funcionarios públicos pueden usar el programa para asignar recursos en función de sus objetivos políticos (un sesgo por parte de la oferta). Para esclarecer cuál de estos dos mecanismos funciona estudiamos una matriz 2x2 de casos estadísticamente seleccionados en municipios de alta migración en el estado de Guanajuato. Llevamos a cabo más de 60 entrevistas semiestructuradas a los funcionarios estatales y municipales responsables del programa, políticos locales y líderes migrantes de esos municipios. Nuestro estudio cualitativo indica que, a pesar de que los líderes migrantes son claramente pragmáticos, el sesgo político del programa se debe a las preferencias de los funcionarios públicos. Además, estos sesgos son reforzados por los requisitos de coordinación del programa. Este estudio plantea preocupaciones obvias sobre la capacidad de este tipo de programas para allegar recursos a las zonas donde más se requieren.

Inglés/English:

Collective remittances are the money flows sent by hometown associations (HTAs) to their communities of origin. In Mexico, the 3x1 Program for Migrants matches by three the amounts that HTAs send back to their localities to invest in public projects. In previous quantitative research, we found that PAN-ruled municipalities were more likely to participate in the program, controlling for a number of predictors. Once selected into the Program, political strongholds of any municipal party receive more funds per capita. The political bias in participation and fund allocation may be due to two possible mechanisms: HTAs decisions to invest in some municipalities but not others may reflect migrants’ preferences (a demand driven bias). On the other hand, government officials may use the Program to direct funds according to their own political objectives (a supply-driven bias). To disentangle which of these two mechanisms is at work, we studied a 2x2 matrix of statistically selected cases of high migration municipalities in the state of Guanajuato. We carried out over 60 semi-structured interviews to state and municipal Program administrators, local politicians, and migrant leaders from these municipalities. Our qualitative study indicates that, even though migrant leaders are clearly pragmatic, the political bias of the Program is more likely to be driven by politicians’ preferences. Moreover, these biases are reinforced by the program’s coordination requirements. This study raises obvious concerns about the ability of this kind of programs to reach the areas where public resources are needed the most.

Resumen:

La ayuda al desarrollo: ¿atrae inversión extranjera directa (IED) a los países que experimentaron conflictos armados recientemente? Al explicar cómo la ayuda internacional opera como una señal que puede atraer IED, este artículo representa una contribución a la literatura sobre los determinantes de la IED y sobre los efectos de la ayuda internacional. Los países que experimentaron conflictos armados recientemente son probablemente los menos atractivos para la IED. Esto se debe tanto a los efectos del conflicto sobre el sistema económico y sobre las instituciones políticas, como a deficiencias de información que caracterizan a estas situaciones. Antes de invertir en estos países, las empresas prestan atención a variadas señales. En este artículo argumentamos que los inversionistas toman en cuenta la ayuda al desarrollo porque la ayuda proporciona una señal de la confianza de los donantes en las autoridades locales. Este efecto de la ayuda aún no ha sido estudiado. Lo que importa es la presencia de la ayuda, independientemente de si la ayuda alcanzó los objetivos que los donantes se fijaron o no. También sostenemos que el efecto de señal de la ayuda está condicionado por la posibilidad de que la ayuda sea vista como geoestratégica o no. Nuestros resultados muestran que la ayuda que no es motivada por intereses geopolíticos brinda una señal de un mejor ambiente para la IED, en tanto la ayuda geoestratégica repele a los inversionistas. También mostramos que el efecto de la ayuda sobre la IED decrece a medida que pasa el tiempo desde el final del conflicto. Esto sugiere que los efectos de señal que proporciona la ayuda internacional se limitan a contextos de baja información, al tiempo que ayuda a desestimar otros mecanismos causales que conectan ayuda e IED.

Inglés/English:

Does development aid attract FDI in post-conflict countries? This paper contributes to the growing literature on the determinants of FDI and on the effects of foreign aid by explaining how international aid is a signal that can attract FDI. Post-conflict situations are arguably the least attractive environment for FDI because of the effects of conflict on the economic system and on political institutions, and because of information deficiencies. Before investing in these countries, firms look at a variety of signals. We argue that investors look at aid because aid allocation can signal the donors’ trust of local authorities. This effect of aid has not yet been addressed. What matters is the presence of aid, whether or not the aid has actually accomplished the goals set forth by donors. We also argue that the signaling effect of aid is conditional on whether the aid can be viewed as geostrategic or not. Our results show that aid that is not motivated by geopolitical interests signals a better environment for FDI, while geostrategic aid deters investors. We also show that the aid’s effect on FDI decreases as time elapses since the end of the conflict. This suggests that aid’s signaling effect is specific to low-information environments, and helps rule out alternative causal mechanisms linking aid and FDI.

Resumen:

A pesar de que México dio un giro a una política nacional competitiva, la mayoría de los gobiernos estatales han experimentado un cambio político mínimo o nulo. El presente estudio pretende contribuir a la comprensión de la sobrevivivencia del autoritarismo a nivel subnacional en medio del proceso de democratización nacional, mediante un análisis de tendencias políticas en varias entidades subnacionales en México. Este estudio se basa en investigación que resalta la importancia de los factores políticos, económicos y sociales a nivel subnacional en la explicación de la supervivencia del control autoritario en dicho nivel. Específicamente, se analiza cómo los líderes subnacionales en un solo estado, en este caso el estado de Oaxaca, manejaron las presiones locales y nacionales en favor y en contra de la perpetuación del gobierno del partido hegemónico en su región. A pesar de que algunos académicos han afirmado que la decisión de cambiar el sistema electoral municipal durante los años noventa fue hecha con el objetivo de minimizar las ganancias de la oposición, otros argumentan que esos sistemas electorales fueron una respuesta a las demandas locales para la liberalización política. El análisis estadístico demuestra que presiones tanto nacionales como locales estaban en acción y que los líderes estatales utilizaron los códigos electorales municipales para administrar ambos tipos de presiones.

Inglés/English:

Despite Mexico’s shift to nationally competitive politics, the majority of the nation’s subnational governments have experienced little to no political change. This study seeks to contribute to our understanding of subnational authoritarian survival amidst national democratization through analysis of political trends in multiple subnational entities in Mexico. This study builds on reserch highlighting the importance of subnational political, economic and social factors in explaining the survival of subnational authoritarian rule. Specifically, it analyzes how subnational leaders in a single state, the state of Oaxaca, managed local and national pressures for and against the perpetuation of hegemonic party rule in their region. Although some scholars have claimed that the decision to change municpal electoral systems in the 1990s was made in an effort to minimize opposition gains, other argue that these electoral systems were a response to local demands for political liberalization. Statistical analysis demonstrates that both local and national pressures were at work, and that state leaders used municpal electoral codes to manage both.

Resumen:

Este trabajo presenta una descripción estilizada de la evolución de los principales objetivos, instrumentos y resultados de la política monetaria implementada en México entre 1980 y 2010. El análisis se estructura en torno a tres etapas: (1) Hasta la crisis de 1982, en la que la política monetaria expansiva se subordina a la promoción del crecimiento económico. (2) Entre 1982 y 1994, en la que las autoridades monetarias intentan promover el crecimiento económico con estabilidad de precios mediante la estabilidad del tipo de cambio. (3) Desde 1995 hasta 2010, en la que la política monetaria se dirige al único objetivo de mantener la estabilidad de precios. Esta descripción permite analizar la consistencia interna de la política monetaria mexicana de los últimos treinta años, así como su integración con las estrategias de desarrollo impulsadas por los distintos gobiernos.

Inglés/English:

This paper presents a stylized description of Mexican monetary policy’s main objectives, instruments and results, between 1980 and 2010. Three distinct phases are analyzed in this period: (1) Before the 1982 crisis, an expansive monetary policy was subordinated to the achievement of economic growth. (2) Between 1982 and 1994, Mexican monetary authorities use exchange rate stability as a means to attain economic growth without inflation. (3) Between 1995 and 2010, monetary policy is oriented to the single goal of price stability. This framework is used to analyze Mexican monetary policy’s internal consistency, as well as its integration with different governments’ development strategies.

Resumen:

De acuerdo a estándares metodológicos comunes en las ciencias sociales, debemos elaborar nuestras mediciones exclusivamente con base en observaciones empíricas, prescindiendo de todo elemento de juicio personal. El presente ensayo describe este ideal metodológico como “burocrático”, dado que aspira a eliminar la discreción humana por medio de reglas formales. ¿Hasta qué punto se trata de un ideal viable que pueda guiar la generación de datos comparados de manera realista? El documento explora cuatro factores que imponen límites, sean intrínsecos o pragmáticos, a la medición burocrática: realidades no observables, realidades no observadas, realidades inesperadas y conceptos complejos. Las cuatro condiciones nos pueden llevar a incorporar el juicio de expertos en el desarrollo de datos. La última sección del documento ofrece algunas reflexiones sobre estándares metodológicos que podrían guiar procesos de medición basados en el juicio de expertos.

Inglés/English:

Standard methodological advice in the social sciences tells us to base our measurement decisions on observations, not judgments. It presupposes that we divide the process of measurement into two phases. In a first judgmental stage, we reach all the judgments necessary to build our theories, form our concepts, delineate our objects of observation and devise our coding rules. In a second observational stage, by contrast, we suspend our judgmental faculties in order to apply our formal rules of measurement in a quasi-bureaucratic fashion. However, does the full bureaucratic regulation of observation and measurement represent a feasible ideal in the comparative study of politics? In the present paper, I explore the limits to “pure” observation in three steps. In the first section, I describe the “bureaucratic ideal” of social measurement. In the second section, I review four conditions that may compel scholars to incorporate elements of judgment into their measurement processes: unobservable realities, unobserved realities, unexpected realities and complex concepts. In the third section, I offer some thoughts about methodological standards that may guide judgmental modes of comparative measurement.

Resumen:

Este trabajo analiza los procesos de enmienda o reforma constitucional, sus características y su influencia en el desarrollo de la constitución. En particular, el trabajo se centra en los procesos de reforma constitucional en el que se adoptan o se altera el diseño de los consejos de la judicatura. El argumento central es que los niveles de independencia y poder que tienen los jueces de la Suprema Corte afecta el diseño constitucional de los consejos de la judicatura. Específicamente, argumentamos que mientras más independientes y poderosos sean los jueces es más probable que influyan con éxito en los procesos de enmienda que definen la composición y las funciones del consejo, de un modo que beneficie a los propios jueces de la Suprema Corte. Evaluamos empíricamente nuestra hipótesis en todos los casos de creación o reforma de consejos de la judicatura en América Latina de 1961 a 2005. Los resultados preliminares sugieren que hay evidencia a favor del argumento principal de este trabajo.

Inglés/English:

This paper focuses on amendment processes, their characteristics and their influence in constitutional development. The paper analyzes amendment processes that adopt or reform judicial councils. The central hypothesis is that the constitutional decision regarding the degree of independence and powers delegated to Supreme Court Judges affect the design of judicial councils in future reforms. In particular, the more independent and powerful Supreme Court Judges are the more likely they will successfully influence future amendments that shape the composition and functions of judicial councils in such a way that serves the judges’ interests. Preliminary empirical analysis on all cases of amendments that create or reform judicial councils in Latin America suggests that there is evidence in line with the main hypothesis of the paper.