En sus orígenes el propósito de la justicia administrativa era establecer mecanismos de arbitraje entre la administración y el ciudadano. Gracias a su evolución, actualmente no sólo se considera un instrumento de control y rendición de cuentas de la administración- es decir una instancia encargada de limitar el poder del Estado-, si no que también se concibe como una estructura central para garantizar los derechos, a veces con consecuencias más inmediatas, prácticas y profundas que los propios tribunales constitucionales.
Basado en la idea anterior, la obra brinda a su lector, mediante diversos ensayos y enfoques subyacentes, un marco de referencia general. De manera comparada expone el problema de la justicia administrativa en América Latina y la forma en que puede incidir -positiva o negativamente- en el funcionamiento de la administración y el despliegue de las políticas públicas, a la vez que constituye un mecanismo específico de tutela judicial efectiva que resulta crítico para la construcción del Estado democrático de derecho.
Tras décadas de atribuir a la banda ancha propiedades milagrosas en el combate a la pobreza y el desarrollo económico sin evidencia empírica ni datos desagregados, Galperin y Mariscal logran reunir en este libro las diversas investigaciones de prestigiados académicos que buscan descubrir la relación causa-efecto entre el uso del internet y la movilidad económica y social de ciudadanos en situación de pobreza como la define Amartya Sen, y presentar bajo qué condiciones personales, familiares o sociales ciertos usos dela banda ancha pueden tener un impacto positivo en la productividad, el acceso a un empleo, la adquisición de habilidades tecnológicas o la inclusión social.
En las ultimas décadas, los sistemas nacionales de monitoreo y evaluación en América Latina han experimentado múltiples cambios: han demostrado ser sistemas vivos, en constante transformación, adaptación y rediseño. Este libro busca contribuir a documentar la evolución más reciente de dichos procesos, así como a exponer la necesidad del análisis continuo del desarrollo y la innovación en el monitoreo y la evaluación de programas gubernamentales.
Estas paginas contiene diez casos: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Perú, Uruguay y Venezuela. Mediante una convocatoria regional abierta para participar en este estudio, se seleccionaron los textos más relevantes sobre cada país, para promover su difusión y la incorporación de nuevos actores en la red de colaboración e investigación latinoamericana. Las editoras ofrecen una aproximación analítica sobre los avances y retos de la región.
En México, la reforma constitucional de 2008 marcó un hito en la justicia penal y la seguridad pública. En realidad fueron dos las reformas aprobadas. La primera pretendía dar al sistema penal mexicano mayor transparencia, oralidad y un régimen robusto de derechos para acusados y víctimas. La segunda tenía una vocación opuesta: estableció, a nivel constitucional, un régimen extraordinario para la delincuencia organizada que ampliaba la discrecionalidad de las autoridades y reducía fuertemente los -derechos de los acusados. ¿Qué tipo de sistema penal se creó a partir de estas reformas? Y, más importante aún, ¿qué podemos esperar para los años -siguientes?
Tomando ambos cuestionamientos como punto de partida, De la detención a la prisión... realiza un análisis puntual mediante el estudio empírico de diversos temas como la tortura y su aumento dentro de estas instituciones; la percepción de los internos e internas sentenciados a nivel federal sobre la justicia procesal penal y los factores que la influencian; los elementos que determinan la severidad de las sentencias; el consumo de drogas y su relación con la comisión de delitos y los factores que sirven para garantizar la integridad física de las personas detenidas.
Los capítulos que integran esta obra conforman un amplio y rico en-tramado que muestra los problemas de las instituciones penales e invita a la reflexión sobre las necesidades, posibilidades y retos de nuestro sistema penal.
Una aportación relevante al floreciente campo de estudios sobre drogas y política de drogas. Por una parte, amplía el horizonte que suele delimitar los estudios la política de drogas en la región, llevando la mirada a países como Ecuador y subregiones como Centroamérica y el Caribe. Por otra, la perspectiva crítica, la pluralidad de disciplinas y de abordajes enriquecerán el debate más allá de los estrechos márgenes disciplinares. Las aportaciones aquí contenidas serán insumos fértiles para entender un conjunto de fenómenos que, como pocos, conectan de manera simultánea a todo el hemisferio y, con frecuencia, dividen y laceran a quienes habi-tamos en él.”
En las ultimas décadas, los sistemas nacionales de monitoreo y evaluación en América Latina han experimentado múltiples cambios: han demostrado ser sistemas vivos, en constante transformación, adaptación y rediseño. Este libro busca contribuir a documentar la evolución más reciente de dichos procesos, así como a exponer la necesidad del análisis continuo del desarrollo y la innovación en el monitoreo y la evaluación de programas gubernamentales.
Estas paginas contiene diez casos: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Perú, Uruguay y Venezuela. Mediante una convocatoria regional abierta para participar en este estudio, se seleccionaron los textos más relevantes sobre cada país, para promover su difusión y la incorporación de nuevos actores en la red de colaboración e investigación latinoamericana. Las editoras ofrecen una aproximación analítica sobre los avances y retos de la región.
México es uno de los países con mayor superficie boscosa bajo el régimen de tenencia colectiva del mundo, gracias a ello ha acumulado un gran número de experiencias sobre desarrollo sectorial y políticas públicas de manejo forestal comunitario. Las empresas forestales comunitarias de nuestro país han logrado niveles avanzados de organización y escalas de producción forestal comercial superiores a los de otros países.
Dicho desarrollo no ha sido casual, su consolidación ha sido un proceso largo no exento de luchas sociales y reformas importantes a las políticas públicas forestales. Los ensayos que conforman Desarrollo forestal comunitario… representan un importante y original esfuerzo de sistematización y análisis de dicho proceso.
A través de sus páginas el lector podrá adentrarse en la evolución histórica de las políticas y programas sectoriales de gobierno que se han orientado a fomentar el aprovechamiento de los recursos forestales de uso común y el desarrollo comunitario de las regiones boscosas de México, desde principios de la década de 1970 hasta años recientes. A la par, podrá encontrar un balance puntual y detallado de las experiencias empíricas, aprendizajes, fracasos y futuras perspectivas para este ámbito.
Este libro expone la construcción y el uso de algunos de los componentes más comunes de los sistemas de evaluación del desempeño (SED) pero, más importante, da cuenta, desde una perspectiva crítica, de aquellos elementos que los enfoques tradicionales obvian: los supuestos, conflictos, negociaciones, consensos y disensos que hay detrás de los instrumentos y que deben hacerse explícitos para que los SED sean una herramienta fundamental para la gestión y la rendición de cuentas.
La Licitación 21 marcó un hito en los procesos de asignación de espectro radioeléctrico en México, no sólo por el caudal de impugnaciones que enfrentó, sino por el hecho de que por primera ocasión el Poder Judicial respaldó la política regulatoria a través del apoyo a los procesos de ¬licitación de frecuencias. Una de las consecuencias no previstas de este proceso fue que el Poder Judicial, al respaldar a los reguladores, fortaleció sus facultades en este tema. Después de más de cinco años sin asignaciones, el espectro radioeléctrico se convirtió en un insumo artificialmente escaso limitando el crecimiento del sector. En este caso, que recibió gran atención en los medios, la Cofetel ofreció 90MHz en dos bloques de 30MHz y tres bloques de 10MHz en la banda de 1.7-2.1GHz; para marzo de 2011 había 97 juicios para suspender el proceso de licitación de espectro. La Licitación 21 ilustra el problema del amparo en el tema de regulación y sus posibles soluciones.
Los autores que participan en esta obra ofrecen un análisis multidisci¬plinario del proceso de la Licitación 21 cuyo objetivo es identificar sus consecuencias, en términos de precedentes jurídicos así como de lecciones de política regulatoria de las telecomunicaciones en México.
En México, la atención a la salud es profundamente desigual. Este libro analiza la implementación descentralizada de una de las políticas públicas más ambiciosas de las últimas décadas en el país, el Seguro Popular, la cual se propone garantizar la protección financiera en salud a casi la mitad de la población. Aun cuando el derecho a la salud se incorporó a la Constitución mexicana desde 1983 y a pesar de los aciertos del Seguro Popular, nuestro sistema de protección social en este sector sigue siendo uno de los menos equitativos de América Latina.
Los autores sostienen que dicha desigualdad se explica, en gran medida, por el desarrollo fragmentado del sistema de atención a la salud durante los últimos 80 años, así como por la parcial e inefectiva política de descentralización de los servicios sanitarios. En consecuencia, la protección de un derecho universal se encuentra en manos de 32 sistemas estatales que difieren, de manera dramática, en sus capacidades para proveer servicios eficaces, oportunos y de calidad.
Esta obra ofrece un diagnóstico preciso sobre el problema público de la desigualdad en salud, analiza
Este libro, tercero en la serie de Perspectivas Migratorias del CIDE-MIG (Programa Interdisciplinario en Estudios Migratorios del CIDE), analiza, desde una perspectiva académica, los diferentes ángulos de los ¬derechos políticos de los mexicanos en el exterior, muy particularmente el ejercicio del voto de los mexicanos residentes en el extranjero (VMRE) a la luz de las dos experiencias vividas en las elecciones presidenciales de 2006 y 2012. El objetivo central del volumen es contar con una investigación académica integral del VMRE que analice de manera comparativa, jurídica, cuantitativa y cualitativa el ejercicio de este derecho político, para proponer soluciones y alternativas que conduzcan a una simplificación de los procedimientos electorales y permitan una mayor participación política de los mexicanos.
Se trata de un volumen único que provee información y datos indispensables para que los profesores, investigadores, estudiantes y ciudadanos, así como las instituciones y organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil involucradas en el tema del VMRE, puedan proponer mecanismos —congruentes con los avances tecnológicos, las características de la migración mexicana y el derecho electoral— cuya finalidad sea aumentar la participación política de los connacionales en el mundo, incrementar la certeza en el ejercicio del voto y disminuir los costos del mismo.
La corrupción es hoy en día uno de los principales problemas que afectan la vida cotidiana de los ciudadanos. La mala calidad educativa, la carencia de servicios públicos eficientes, la desigualdad, la falta de responsabilidad en la toma de decisiones públicas o la falta de un sistema meritocrático que garantice que los mejores perfiles o los más experimentados sean los que están al frente de los cargos públicos no son más que una parte de las múltiples manifestaciones de la corrupción. Los incentivos para continuar arriba del “autobús de la corrupción” son más visibles que aquéllos que se requieren para erradicarla.
La rendición de cuentas no es la única forma de acabar con la corrupción pero es una forma de atajarla. El problema es tan complejo que se requiere de un entramado institucional adecuado, de un cambio de modelo educacional y de un cambio de cultura política que afecte las prácticas y comportamientos. Rendición de cuentas: Una propuesta de normas, instituciones y participación ciudadana desarrolla una serie de propuestas presentadas a manera de hoja de ruta para la construcción de una política de rendición de cuentas. A través de una serie de modificaciones y adaptaciones de carácter institucional y normativo que no escapan al terreno de las restricciones, se plantea una política pública bien diseñada y con enfoque preventivo, como una forma de organizar, eficentar el entramado institucional que hoy existe, y de reconstruir la confianza en las instituciones y el gobierno para hacer de los ciudadanos los verdaderos beneficiarios de la rendición de cuentas.
Cada vez más, el tema de la competitividad de ciudades forma parte de la reflexión sobre el desarrollo y el bienestar en un mundo global. Las ciudades son ahora los centros de generación de conocimiento, de creación de nuevas ideas y de definición de formas diferentes de relación social; marcan el ritmo de crecimiento, el nivel de bienestar y de progreso. Por ello, es fundamental entenderlas mejor y generar un repertorio amplio de políticas públicas que nos permita mejorar la calidad de esos espacios en los que habita más de la mitad de la humanidad y más de tres cuartas partes de la población en México. En Retos de la competitividad urbana se aportan elementos que permitirán consolidar esta línea de investigación y fortalecer las recomendaciones para la agenda de competitividad urbana del país.
Las tutorías privadas son una práctica cada vez más frecuente en los sistemas educativos regulares que se ha extendido de manera evidente de Asia Oriental hacia otras partes de Asia, África, Europa y América Latina, incluido México. En este libro Mark Bray analiza los efectos de este sistema educativo "a la sombra" e identifica sus ventajas y desventajas, así como algunas políticas que podrían implementar los gobiernos para regular esta modalidad educativa.
ISBN 978-607-7843-20-7 1a. ed. en español, 2013, 191 pp.
La prevención y la atención de las enfermedades crónicas no transmisibles (ECNT) son cruciales para mejorar la calidad de vida de la población de México.
Políticas de salud para la prevención de ECNT presenta un panorama global de evolución en nuestro país y propone algunas acciones para propiciar cambios en la forma de atender la salud, calidad e impacto financiero a los que el sistema de salud del país enfrentará.
El presente estudio realiza un análisis amplio y actualizado del estado de la vinculación entre instituciones de educación superior, empresas y gobierno, a fin de comprender las estrategias implementadas y los dilemas de recursos y organización que se enfrentan actualmente. El libro destaca los avances en diferentes frentes y que existen mecanismos y formas organizacionales de vinculación, pero a la vez señala que los niveles de intregración son aún insuficientes para alcanzar un verdadero sistema de innovación.
El debate sobre la implantación de un sistema de seguridad social universal (ssu) se ha abordado desde dos enfoques principales. Algunos sostienen que la ssu disminuiría la desigualdad social y lo consideran un asunto de justicia social redistributiva y derechos ciudadanos. Otros argumentan que se trata de una política que removería las distorsiones del mercado laboral y lo fortalecería. Lo que este volumen plantea son los retos que habrán de superarse para la implantación del ssu: lograr la coordinación intergubernamental, transitar del esquema actual de pensiones hacia el propuesto, diseñar el modelo de gestión de salud que el país requiere, definir las formas de financiamiento, entre otros.
A partir de 2003 México pareció perder la brújula de su inserción en el comercio global al frenar su agenda de negociaciones comerciales internacionales. Este retraimiento se explica más por la falta de claridad de las cúpulas del sector privado y de los funcionarios responsables de la política comercial sobre la posición de México en el escenario mundial y la importancia del comercio exterior para el crecimiento de la economía, que por el modelo económico en sí. Este libro analiza la estrategia pasiva por la que se optó en diversas ocasiones y plantea que si México pretende mantener su posición en el escenario global y lograr la reciprocidad a su apertura es preciso buscar vínculos con nuevos mercados emergentes.
A fin de contribuir a la discusión sobre la evolución, el estado actual y el futuro de la política forestal mexicana, este libro reúne información inédita, de difícil acceso y diseminada en diversas experiencias y memorias sobre los antecedentes y el desarrollo de la Conafor, la cual concentra recursos humanos, organizacionales y económicos para coordinar la política forestal. Se revelan cuatro elementos fundamentales a desarrollar en la política forestal: 1) mayor conocimiento técnico sobre el medio forestal; 2) la identificación de proyectos de largo plazo; 3) la focalización regional en zonas socioambientales específicas, y 4) la anticipación de transversalidad en las acciones.
Este libro expone la construcción y el uso de algunos de los componentes más comunes de los sistemas de evaluación del desempeño (SED) pero, más importante, da cuenta, desde una perspectiva crítica, de aquellos elementos que los enfoques tradicionales obvian: los supuestos, conflictos, negociaciones, consensos y disensos que hay detrás de los instrumentos y que deben hacerse explícitos para que los SED sean una herramienta fundamental para la gestión y la rendición de cuentas.
El objetivo de este libro es contribuir al debate y a la formulación de políticas públicas en torno al fenómeno migratorio. La migración internacional está cambiando el perfil económico, social, político, demográfico y cultural de cada país, de ahí la relevancia de estudiarla a profundidad. Este volumen analiza el papel de los actores involucrados en el proceso de gobernanza global y abre la discusión sobre el capital social y la movilidad laboral en la migración, en particular entre México y Estados Unidos.
Los casos de violaciones a los derechos humanos en México han capturado la atención de actores internacionales presentes en varios puntos del país. Organizaciones de la sociedad civil internacionales, órganos especializados en derechos humanos de la ONU y la OEA, e incluso algunos gobiernos democráticos, han señalado la brecha entre la situación del país y las normas internacionales en la materia. Este libro identifica los actores que han participado en este proceso de presión transnacional sobre México, cómo ha reaccionado el gobierno y qué violaciones a derechos humanos han generado mayor presión, a partir de cuatro estudios de caso: el conflicto armado en Chiapas, la desaparición y el asesinato de mujeres en Ciudad Juárez, el conflicto de la APPO en Oaxaca y la actual lucha contra el narcotráfico.
La corrupción es un grave problema en México. Tal parece que no hay voluntad para resolverlo o los instrumentos para enfrentarla son insuficientes. Este libro parte de dos ideas: la corrupción es un sistema institucionalizado en el que participan prácticamente todos (políticos, servidores públicos, empresarios, ciudadanos); la segunda es que no se puede pensar en eliminarla, sino en controlarla y acotarla. A partir de estas ideas, se exploran los instrumentos que ya operan (auditorías, informantes internos, control de conflictos de interés) y se propone un cambio institucional para integrarlos de manera más inteligente y práctica.
El ejercicio del gasto público en México es ineficiente y a veces irracional. Esta obra aporta elementos para impulsar un nuevo equilibrio y una mejor comprensión de lo que deben significar la administración de los recursos de los contribuyentes y la rendición de cuentas en un sistema democrático.
Este libro profundiza y discute, desde una perspectiva académica, los resultados obtenidos en el diagnóstico nacional Métrica de la Transparencia 2010, a fin de generar un diálogo con otros investigadores y contribuir con el aún incipiente debate académico sobre la política de transparencia, así como indentificar los avances, las buenas prácticas y las ventanas de oportunidad para mejorar la transparencia y el ejercicio del derecho de acceso a la información pública en México.
Este volumen presenta un balance de lo que hoy en día es la institución municipal a partir de la evidencia que ofrece la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal del INEGI (2009). Este análisis permite entender mejor los problemas y rezagos que enfrentan los gobiernos locales y propone mejores vías para diseñar las políticas públicas a fin de fortalecerlos y hacerlos más eficientes.
En años recientes se han presentado iniciativas de reforma política que, por su alcance, carecen de precedente en el país. Este libro reúne trabajos de académicos expertos en instituciones políticas que discuten las principales propuestas de reforma en materia electoral, equilibrio de poderes, sistema judicial, participación política y control de representantes, a fin de brindar un análisis imparcial, teórica y empíricamente fundado, sobre la reforma política y dotar de herramientas críticas de análisis a un público interesado en la vida institucional y el funcionamiento de la democracia en México.
La migración internacional es un elemento permanente y perturbador de la agenda social y política en un mundo cada vez más comunicado y globalizado, por lo que es evidente y necesario estudiar el fenómeno para entenderlo de manera integral. El presente libro aborda la migración desde tres áreas temáticas: la primera la estudia desde una perspectiva comparada entre países y regiones; la segunda se centra en la dinámica migratoria entre México y Estados Unidos, y la tercera desarrolla temas de políticas públicas relacionadas con la migración.
